Passaporto (e carta di identità) – Rilascio (divieto di) – Art. 3, lett. d), l. 1185/1967 – Compatibilità con l’art. 27 della Direttiva dell’Unione 2004/38

Tar Lazio, Roma, xx luglio 2014, n. xx

Gli artt. 3, lett. d), della l. 1185/1967 (Norme sui passaporti) e 2 del d.P.R. 649/1974 (Disciplina dell'uso della carta d'identità e degli altri documenti equipollenti al passaporto ai fini dell'espatrio), che impediscono l’uscita dallo Stato italiano, anche verso altro Stato dell’Unione Europea, a coloro che debbano espiare una pena restrittiva della libertà personale, sono compatibili con l’art. 27 della Direttiva 2004/38/CE [osserva il Tar, da un lato , che “il primo comma dell’art. 27 della direttiva contiene un principio generale che consente l’adozione di normative nazionali che limitano il diritto di circolazione nei territori comunitari; e quindi consente discipline generali ed astratte, sempre giustificate da motivi di ordine pubblico, di pubblica sicurezza o di sanità pubblica”, dall’altro, che “norme tese a garantire l’effettività della pena appaiono chiaramente rientranti nei motivi di ordine pubblico in senso ampio, al quale principio sono improntati gli ordinamenti degli stati comunitari; la proporzionalità della previsione è chiaramente connessa ai tempi necessari per l’espiazione della pena, la quale è evidentemente collegata al comportamento tenuto dal cittadino comunitario e ritenuto in sede giudiziaria contrario alle norme di diritto penale”]