Residenza nel Comune dove si svolgerà l’attività oggetto del concorso come requisito di partecipazione
Concorso – Requisiti di partecipazione – Residenza
nel Comune dove si svolgerà l’attività – Illegittimità.
E’ illegittimo il bando per la selezione per la
formazione di una graduatoria relativa allo svolgimento di lavoro occasionale
presso la biblioteca comunale, che richiede quale requisito di partecipazione
la residenza nel Comune (1).
(1) Ha ricordato il Tar che la
Corte costituzionale ha più volte affermato che l'accesso in
condizioni di parità ai pubblici uffici può subire deroghe, con specifico
riferimento al luogo di residenza dei concorrenti, quando il requisito medesimo
sia ricollegabile, come mezzo al fine, all'assolvimento di servizi altrimenti
non attuabili o almeno non attuabili con identico risultato (sent. n. 158 del
1969, n. 86 del 1963, n. 13 del 1961, n. 15 del 1960, secondo la ricostruzione
effettuata dall'ordinanza n. 33 del 1988). Lo stesso giudice delle leggi ha
avuto modo di statuire, peraltro, anche che "non é razionale né
corrisponde propriamente al fine di una migliore organizzazione del servizio,
che sia data prevalenza assoluta, in materia di assunzioni impiegatizie, a
situazioni estrinseche di residenza su situazioni intrinseche di merito",
e che è da considerarsi illegittima una norma che "escludendo la
possibilità di valutazione del merito comparativo, concede un aprioristico
titolo preferenziale ai soli residenti in sede regionale" (sentenza n. 158
del 1969). Sono, pertanto, ammesse ragionevoli discriminazioni fra concorrenti
basate sulla residenza purché queste siano corrispondenti a situazioni connesse
con l'esistenza di particolari e razionali motivi di più idonea organizzazione
di servizi; inoltre, si riconduce una valutazione di illegittimità alle norme
che annettono all'elemento residenza un "valore condizionante", tale
da conferire ad esso la priorità su ogni altra valutazione comparativa di
merito.
Dal sito del Consiglio di Stato:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Approfondimenti/Concorso/Requisitidipartecipazione/TarToscana27giugno2017n.891/index.html
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