Decreto Ministeriale (Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale) 21 ottobre 2019, Reddito di cittadinanza – Cittadini stranieri - Certificazione di cui all’art. 2 c.. 1 bis del d.l. 4/2019, convertito, con modificazioni, dalla l. 26/2019, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni”, ai fini dell’accoglimento dell’istanza

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante

“Regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione

dell'Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)”;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante “Testo unico

delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;

VISTO il decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo

2019, n. 26, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni”;

VISTO in particolare l’articolo 2, comma 1-bis, del citato decreto-legge n. 4 del 2019, che ai fini

dell'accoglimento della richiesta del Reddito di cittadinanza e con specifico riferimento ai

requisiti reddituali e patrimoniali, nonché per comprovare la composizione del nucleo

familiare, in deroga all'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente del

Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, prevede che i cittadini di Stati non

appartenenti all'Unione europea devono produrre apposita certificazione rilasciata dalla

competente autorità dello Stato estero, tradotta in lingua italiana e legalizzata dall'autorità

consolare italiana, in conformità a quanto disposto dall'articolo 3 del Testo unico di cui al

decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e dall'articolo 2 del

regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394;

VISTO in particolare l’articolo 2, comma 1-ter, del citato decreto-legge n. 4 del 2019, che:

- al primo periodo, prevede che le disposizioni di cui al comma 1-bis non si applicano: a)

nei confronti dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea aventi lo status

di rifugiato politico; b) qualora convenzioni internazionali dispongano diversamente; c)

nei confronti di cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea nei quali è

oggettivamente impossibile acquisire le certificazioni di cui al comma 1-bis;

al secondo periodo, stabilisce che a tal fine, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore

della legge di conversione del citato decreto-legge n. 4 del 2019, con decreto del

Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro degli affari esteri

e della cooperazione internazionale, è definito l'elenco dei Paesi nei quali non è possibile

acquisire la documentazione necessaria per la compilazione della DSU ai fini ISEE, di

cui al citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 159 del 2013;

CONSIDERATO che in riferimento alla documentazione necessaria a comprovare la

composizione del nucleo familiare dei cittadini di Stati non appartenenti all’Unione

europea, sulla base della definizione di nucleo adottata a fini ISEE, non appaiono esservi

situazioni che non siano accertabili da parte delle competenti autorità italiane mediante la

verifica della residenza anagrafica;

CONSIDERATO che in riferimento alla documentazione relativa al possesso dei requisiti

reddituali e patrimoniali, con riferimento ai cittadini di Stati non appartenenti all’Unione

europea, la componente non accertabile da parte della Agenzia delle Entrate riguarda il

patrimonio posseduto all’estero e i redditi da esso derivanti;

VISTO il Rapporto “Doing Business” della Banca mondiale per il quale sono raccolti indicatori

quantitativi sulla regolamentazione delle attività commerciali e sulla protezione dei diritti

di proprietà che possono essere confrontati in 190 Paesi e nel tempo;

VISTI in particolare gli indicatori relativi alla registrazione dei diritti di proprietà presenti nella

sezione “registring property” della raccolta “Doing Business”, che includono la misurazione

della qualità del sistema di amministrazione degli immobili attraverso, tra l’altro, la raccolta

di informazioni sul grado di registrazione formale degli immobili privati in registri

immobiliari e di loro mappatura;

RITENUTO di poter identificare, in sede di prima applicazione, gli Stati o territori nei quali non

è possibile acquisire la documentazione necessaria alla compilazione della DSU ai fini

ISEE, con particolare riferimento al patrimonio immobiliare, sulla base della assenza o

incompletezza dei sistemi di registrazione formale degli immobili privati in registri

immobiliari e di loro mappatura secondo le informazioni regolarmente raccolte dalla

Banca mondiale nell’ambito della raccolta “Doing Business”;

CONSIDERATO che non esistono al momento analoghe raccolte di informazioni con

riferimento alla disponibilità di dati sul patrimonio mobiliare;

D E C R E T A

Articolo 1

(Certificazione ulteriore ai fini dell’accoglimento della richiesta del Reddito e della Pensione di cittadinanza)

1. Ai fini dell’accoglimento della richiesta del Reddito di cittadinanza e della Pensione di

cittadinanza, i cittadini degli Stati o territori di cui all’allegato elenco, parte integrante del

presente decreto, sono tenuti a produrre l’apposita certificazione di cui all’articolo 2, comma 1-

bis, del decreto-legge n. 4 del 2019, rilasciata dalla competente autorità dello Stato o territorio

estero, tradotta in lingua italiana e legalizzata dalla autorità consolare italiana, limitatamente

all’attestazione del valore del patrimonio immobiliare posseduto all’estero dichiarato a fini

ISEE.

2. I cittadini degli Stati o territori non inclusi nell’allegato elenco non sono tenuti a produrre alcuna

ulteriore certificazione, oltre a quella ordinariamente prevista per l’accesso al Reddito di

cittadinanza e alla Pensione di cittadinanza, ai sensi dell’articolo 5 del decreto-legge n. 4 del

2019.

3. L’elenco è aggiornato sulla base delle informazioni che dovessero eventualmente rendersi

disponibili, anche mediante la rete diplomatica, sulla possibilità di acquisire presso gli Stati o

territori esteri la documentazione necessaria per la compilazione della dichiarazione sostitutiva

unica a fini ISEE.

Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, previo visto

e registrazione della Corte dei conti.

Roma, lì 21 ottobre 2019

Il Ministro del lavoro e delle

politiche sociali

Nunzia Catalfo

Il Ministro degli affari esteri e della

cooperazione internazionale

Luigi Di Maio

Allegato

Elenco degli Stati o territori i cui cittadini, ai fini dell’accoglimento della richiesta del Reddito di

cittadinanza e della Pensione di cittadinanza, sono tenuti a produrre l’apposita certificazione di cui

all’articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge n. 4 del 2019, limitatamente all’attestazione del valore

del patrimonio immobiliare posseduto all’estero dichiarato a fini ISEE.

Regno del Bhutan

Repubblica di Corea

Repubblica di Figi

Giappone

Regione amministrativa speciale di Hong Kong della Repubblica popolare cinese

Islanda

Repubblica del Kosovo

Repubblica del Kirghizistan

Stato del Kuwait

Malaysia

Nuova Zelanda

Qatar

Repubblica del Ruanda

Repubblica di San Marino

Santa Lucia

Repubblica di Singapore

Confederazione svizzera

Taiwan

Regno di Tonga